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關于印發《中捷產業園區建立固定資產投資和項目建設目標責任制工作方案》的通知
發文單位:黨政辦     發布時間:2021/2/18      閱讀量:1957      字體: 【】 【】 【

滄州渤海新區中捷產業園區管委會辦公室

關于印發《中捷產業園區建立固定資產投資和項目建設目標責任制工作方案》的通知

中捷區辦字〔2020〕44號

各部門,各有關單位:

現將《中捷產業園區建立固定資產投資和項目建設目標責任制工作方案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

滄州渤海新區中捷產業園區管委會辦公室

2020年7月8日

中捷產業園區

建立固定資產投資和項目建設目標責任制

工作方案

 

為貫徹落實《滄州市人民政府辦公室關于建立固定資產投資和項目建設目標責任制的通知》(滄政辦字〔2020〕54號)精神,有效發揮投資和項目建設在我區經濟發展中的支撐帶動作用,推動園區經濟創新發展、綠色發展、高質量發展,進一步壓實工作責任,確保完成年度投資和項目建設任務目標,結合我區實際,制定本工作方案。

一、2020年固定資產投資任務目標

總體任務目標:全年固定資產投資增長10%以上。

根據滄州渤海新區管理委員會下達我區的固定資產投資增長目標,制定全年計劃安排,將固定資產投資落實到各行業主管部門及各項目責任部門,按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的工作思路,確保完成全年各項任務目標。

二、壓實固投目標責任

各行業主管部門具體負責主管行業固投完成情況,積極做好各行業固投推進工作,同時按照行業發展規劃積極謀劃、儲備項目,積極推進主管行業項目進度,協調解決項目前期工作和建設過程中存在的問題,爭取項目盡快開工、順利建設。各項目責任部門負責推進項目進度及投資進度,實行“周跟蹤、月跟進”制度,及時了解項目建設過程中的問題,爭取固定資產投資穩步增長。各行業主管部門及項目責任部門要加強與統計部門溝通銜接,及時將本部門本行業在建項目清單報送統計部門,由統計部門結合統計系統在庫項目進行比對,確保項目固投應統盡統。

三、工作舉措和責任分工

各有關部門要圍繞京津冀協同發展、“一帶一路”建設、大運河文化帶建設、沿海經濟帶建設等重大戰略,以“三創四建”“雙創雙服”為指引,全面做好全社會固定資產投資推進工作。

(一)實行領導包聯項目機制。按照《中共滄州市委辦公室 滄州市人民政府辦公室關于印發<2020年滄州市重大戰略支撐項目市級領導包聯責任制方案>和<2020年滄州市省市重點項目市級領導包聯責任制方案>的通知》(〔2020〕—4),依據渤海新區“四個干”手冊及中捷產業園區“四個干”手冊,各責任部門要明晰責任分工、明確時間節點,建立領導包聯項目機制,落實具體包聯責任,明確、細化任務,及時、精準、有效地推進項目建設。(責任單位:各相關單位)

(二)加強項目謀劃儲備工作制度建設。建立項目謀劃體系,推動項目謀劃工作有序推進。園區已建立謀劃儲備項目臺賬,各招商部門及其他有關部門要相應建立謀劃儲備項目臺賬,定期上報,實行動態管理、跟蹤推進。(責任單位:招商委綜合辦公室、各專業招商局、各有關單位)

(三)強化招商引資,加快優勢產業布局。各招商局及其他有關部門要深入貫徹落實《滄州市進一步強化招商引資工作的實施措施》(滄開放發〔2019〕1號)精神,進一步強化招商主體責任,健全工作體系,完善推進機制。各招商部門要切實加強對全區招商引資工作的業務指導,做好項目跟蹤服務,促進項目早日落地開工。產業項目引入條件原則控制為:畝均投資強度300萬元以上,畝均稅收20萬元以上,容積率不低于1.5。招商主體在引入項目,與項目主體簽訂履約監管協議時,要明確項目投入產出、建設要求、違約責任等。各招商部門及其他有關部門主要負責人要充分發揮帶頭招商的引領示范作用,對重大項目招商工作要一抓到底、緊盯不放,確保招商項目加快簽約、落地、實施,將項目投產達效作為考核的主要指標。責任單位:招商委綜合辦公室、各專業招商局、其他有關單位

(四)創新審批方式,加快手續辦理。各職能部門要嚴格落實辦理各類手續的審批時限規定,保證項目在審批時限內取得相關手續,確保項目各項手續“只跑一次”。精簡審批事項、優化審批流程,規范審批、限時辦結,鼓勵探索“承諾制”“虛擬審批”“容缺審批”模式,在辦理土地手續階段,同時并聯推進規劃、環評、安評等開工前期手續辦理,在依法合規的前提下最大限度壓減項目前期手續辦理時限。(責任單位:市場監督管理分局、發改局、政務分中心、自然資源和規劃分局、生態環境分局、應急管理局、建設局、其他相關單位)

(五)加大要素聚集,保障項目建設。要加大要素聚集,充分利用好各類社會資源,全力保障重點項目落地開工和加快建設。項目資金方面,積極協調金融機構扶持重點項目建設,搞好銀企對接活動,凡列入省、市重點的項目,在爭取國家及省、市各類資金扶持時,符合條件的省、市重點項目要優先申報,金融機構在貸款方面要優先支持;環保方面,統籌使用污染物排放總量指標,確定統籌使用大氣污染物排放總量替代指標支持項目建設的方式,區分項目建設輕重緩急,確保轄區內環境質量持續改善,堅持“減量替代是常態、等量替代是例外”原則,將騰出的污染物總量指標用于支持省、市重點項目,切實執行好《河北省嚴格禁止生態環境保護領域“一刀切”的指導意見》,落實大氣預警期間對省、市重點項目差別化管理政策;水、電、路等市政設施配套方面,要全力保障項目的市政設施配套運行,及時協調解決好市政配套管線接入和交通路網暢通,確保達到“九通一平”,保障項目建設和生產運行。(責任單位:發改局、高新區經濟發展局、金融辦、生態環境分局、建設局、交通局、城管局、其他有關單位)

(六)加強土地供給,強化集約節約用地。全面統籌土地供給,確保土地要素跟著項目走。加大存量土地盤活力度,加強批而未供和閑置土地處置,完善建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場,建立土地供給與節約集約用地掛鉤機制,對批次用地堅持與盤活存量掛鉤。積極爭取省政府預留土地指標,重點保障京津冀協同發展、省市重點項目,統籌保障重大民生、重大社會事業用地、基礎設施用地、農村一二三產融合發展用地,省、市重點項目用地指標要達到100%。加強土地集約利用,工業項目鼓勵建設多層廠房,提高容積率,集約高效利用土地。各責任單位要依據國有建設用地使用權出讓合同及履約監管協議,督促項目早日開工、早日達效。(責任單位:自然資源和規劃分局、發改局、高新區經濟發展局、建設局、其他有關單位)

四、保障措施

(一)增強責任意識。滄州市政府每月對各縣(市、區)固定資產投資和項目建設完成情況進行通報,并實行排名通報及獎懲機制。各部門要切實提高思想站位及責任意識,將固定資產投資和項目建設放在突出位置,建立責任清晰的工作推進機制,有力有序推動項目建設及固定資產投資,力爭圓滿完成上級下達的任務目標,在排名比賽中力爭上游。

(二)做好項目服務。及時了解項目建設中存在的困難和問題,破解項目建設瓶頸,提高重點項目跟蹤服務意識,積極主動協調項目單位施工保障要素,加強政府、銀行、企業間的溝通協調,形成多渠道融資格局,保障園區已開工項目的資金需求,嚴格按照重點項目建設督導要求,加大項目督導和幫扶力度,保障項目建設順利推進,促進固定資產投資穩步增長。

(三)加強協調聯動。各部門既要分工明確、各司其職,又要加強部門聯動、上下互動,牢固樹立“一盤棋”思想,形成齊抓共管合力,共同協調解決工作推進中遇到的困難和問題,同時加強與統計部門溝通銜接,及時將本部門在建項目清單報送統計部門,由統計部門結合統計系統在庫項目進行比對,確保項目固投應統盡統。

政策解讀:解讀《中捷產業園區建立固定資產投資和項目建設目標責任制工作方案》

 

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